經(jīng)國序民，正其制度。在二十屆中央紀委五次全會(huì )上，習近平總書(shū)記著(zhù)眼為實(shí)現“十五五”時(shí)期目標任務(wù)提供堅強保障，明確要求更加科學(xué)有效地把權力關(guān)進(jìn)制度籠子，強調要不斷完善制度規定，使制度密而不繁、有效管用。規范權力運行，制度建設至關(guān)重要。把制度籠子扎緊織密，是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨的重要課題。

關(guān)權進(jìn)籠，是實(shí)踐經(jīng)驗的總結。制度管根本、管全局、管長(cháng)遠。新時(shí)代全面從嚴治黨，制度建設擺在突出位置。以制定實(shí)施中央八項規定開(kāi)局破題，立鐵規矩、強硬約束；多次修訂紀律處分條例，完善標尺、劃出紅線(xiàn)；制定《整治形式主義為基層減負若干規定》，推動(dòng)為基層減負走深走實(shí)、取得實(shí)效……黨中央堅持制度治黨、依規治黨，制定修訂一批標志性、關(guān)鍵性、基礎性法規制度，形成比較完善的黨內法規體系，有力保障了全面從嚴治黨革命性鍛造?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源?！边M(jìn)一步規范權力運行，要錨定密而不繁、有效管用，根據現實(shí)需要加強制度供給，解決一些制度規定過(guò)于原則籠統、針對性操作性不夠強等問(wèn)題，使制度籠子更密更牢。

密而不繁，重在提升制度籠子的科學(xué)性和嚴密性。捆扎制度籠子并非易事，既要織密織牢，也要力避繁瑣細碎?？椕芸椑?，就是要把籠子扎緊一點(diǎn)，不能“牛欄關(guān)貓”，空隙太大，貓可以來(lái)去自如；力避繁瑣細碎，就是不能大而全也不能小而碎，不能稀松無(wú)擋也不能密不透風(fēng)?，F實(shí)表明，該約束的沒(méi)有約束住，制度設計存在漏洞，濫權就會(huì )有機可乘。但制度規定如果交叉重復，或是過(guò)于繁瑣復雜，就可能難于執行而流于形式。使制度密而不繁，就要加強頂層設計，把制度體系性凸顯出來(lái)，既搭建好“四梁八柱”，又搞好要素配套。扭住提高法規制度建設質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來(lái)，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成。

有效管用，貴在強化制度籠子的針對性和有效性。法規制度不在多，而在精；不在形式花哨，而在務(wù)實(shí)管用；不在內容繁雜，而在簡(jiǎn)便易行。中央八項規定緊盯群眾反映強烈的痛點(diǎn)，從“小切口”立規矩，終結了“幾百個(gè)文件管不住一張嘴”的亂象；《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》劍指不正之風(fēng)，進(jìn)一步擰緊了黨政機關(guān)帶頭過(guò)緊日子的制度螺栓……實(shí)踐充分證明，制度越是具有針對性、操作性，其震懾力、約束力就越強。搞好制度供給，必須把解決問(wèn)題、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行統一起來(lái)，確保立得住、行得通、管得了。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制。緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項，健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制。

形勢在變化、任務(wù)在發(fā)展，制度籠子也須因時(shí)因勢修理、加固、完善?！胺ㄅc時(shí)轉則治，治與世宜則有功”。要加強調查研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，準確把握實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題、新挑戰，及時(shí)把比較成熟、普遍適用的經(jīng)驗提煉上升為制度，推動(dòng)深化改革、堵塞漏洞、規范權力運行。深入推進(jìn)制度的立改廢，本著(zhù)于法周延、于事有效的原則制定新的法規制度、完善已有的法規制度、廢止不適應的法規制度，進(jìn)一步強化制度協(xié)同與配套，使各項制度之間相互銜接、形成合力，為規范權力運行提供全面有力的制度支撐。

制度體系更完備，管黨治黨就更有力。二十屆中央紀委五次全會(huì )深刻把握實(shí)現“十五五”時(shí)期目標任務(wù)，對把權力關(guān)進(jìn)制度籠子提出更高要求。著(zhù)眼科學(xué)有效，持續健全制度，解決“籠子不嚴密”的問(wèn)題、破解“籠子不結實(shí)”的難題，定能以不斷完善的制度規范體系確保更高標準、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴治黨。

（來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站）