黨委（黨組）對下級黨組織“一把手”開(kāi)展監督談話(huà)工作辦法

（2026年1月30日中共中央批準?2026年1月30日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一條?為了壓實(shí)黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，加強對“一把手”的管理監督，根據《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》和有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于地方黨委和按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》設立的黨組（黨委）在日常監督工作中，同下級黨委（黨組）、單位黨組織（以下統稱(chēng)下級黨組織）“一把手”就其履行全面從嚴治黨第一責任人職責情況和嚴格自律情況開(kāi)展的談話(huà)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督談話(huà)）。

黨的紀律檢查機關(guān)、黨的工作機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位在本單位開(kāi)展監督談話(huà)，黨的基層組織開(kāi)展監督談話(huà)，參照本辦法執行。

黨組織采取談話(huà)方式處置問(wèn)題線(xiàn)索或者開(kāi)展任職談話(huà)、誡勉談話(huà)，按照有關(guān)規定辦理。

第三條?黨委（黨組）應當堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，健全全面從嚴治黨體系，完善黨內監督制度，加強黨組織自上而下的監督，強化對下級黨組織“一把手”的教育、管理、監督，督促落實(shí)管黨治黨政治責任，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。

第四條?開(kāi)展監督談話(huà)，應當遵循下列原則：

（一）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；

（二）堅持突出重點(diǎn)；

（三）堅持抓早抓小、防微杜漸；

（四）堅持問(wèn)題導向；

（五）堅持實(shí)事求是。

第五條?監督談話(huà)包括定期談話(huà)和及時(shí)談話(huà)。

黨委（黨組）應當結合巡視巡察、紀律審查、審計監督、專(zhuān)項督查、干部考核等情況，制定開(kāi)展定期談話(huà)的年度計劃，明確工作分工和完成時(shí)限。地方黨委在一屆任期內、黨組（黨委）在批準其設立的黨組織一屆任期內，應當做到對下一級黨組織“一把手”定期談話(huà)全覆蓋。

下一級黨組織“一把手”存在下列情形之一的，黨委（黨組）應當及時(shí)談話(huà)：

（一）信訪(fǎng)舉報反映其所在黨組織管黨治黨方面的問(wèn)題較多或者較為突出；

（二）其所在黨組織因履責不力或者作風(fēng)不正被上級黨組織通報批評，或者引發(fā)負面輿情、造成不良影響；

（三）其所在黨組織在落實(shí)全面從嚴治黨主體責任檢查、考核中，被發(fā)現存在的問(wèn)題較多或者較為突出；

（四）其所在黨組織管轄范圍內發(fā)生重大違紀違法案件、嚴重“四風(fēng)”問(wèn)題，暴露出的問(wèn)題具有典型性、代表性，需要引起重視并加以整改；

（五）其本人在政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題；

（六）其他需要開(kāi)展及時(shí)談話(huà)的情形。

第六條?黨委（黨組）辦公廳（室）〔履行辦公廳（室）職責的部門(mén)，下同〕負責組織監督談話(huà)工作。紀律檢查機關(guān)、組織（人事）部門(mén)、宣傳部門(mén)、巡視巡察機構以及審計機關(guān)等相關(guān)單位立足職能職責予以配合，提出被談話(huà)人人選的建議，提供有關(guān)情況和材料，根據需要派員參與談話(huà)。

第七條?開(kāi)展監督談話(huà)，應當由黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員作為談話(huà)人，采取個(gè)別談話(huà)的方式進(jìn)行。其中，對市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）、鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記開(kāi)展定期談話(huà)的，應當由上一級黨委書(shū)記作為談話(huà)人。

第八條?開(kāi)展監督談話(huà)，應當根據被談話(huà)人及其所在黨組織的實(shí)際情況確定談話(huà)內容，做到直奔主題、直面問(wèn)題，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，力戒形式主義、官僚主義，防止只講成績(jì)不講問(wèn)題，防止當老好人、愛(ài)惜羽毛，防止面面俱到、走過(guò)場(chǎng)。

第九條?開(kāi)展定期談話(huà)的，談話(huà)人應當認真做好談話(huà)準備，對照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》、《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》等法規文件，深入了解被談話(huà)人及其所在黨組織有關(guān)情況。被談話(huà)人應當認真對照上述法規文件開(kāi)展自查，深入查找履行全面從嚴治黨第一責任人職責和嚴格自律方面存在的差距和不足。

開(kāi)展及時(shí)談話(huà)的，談話(huà)人應當聚焦被談話(huà)人存在的問(wèn)題，做好談話(huà)準備。

第十條?開(kāi)展定期談話(huà)，按照下列步驟進(jìn)行：

（一）被談話(huà)人報告自查情況；

（二）談話(huà)人通報有關(guān)情況、嚴肅指出問(wèn)題；

（三）被談話(huà)人就有關(guān)問(wèn)題作說(shuō)明；

（四）談話(huà)人提出整改要求；

（五）被談話(huà)人作表態(tài)發(fā)言。

開(kāi)展及時(shí)談話(huà)，參照前款規定進(jìn)行，并形成相關(guān)記錄。

第十一條?被談話(huà)人應當圍繞監督談話(huà)指出的問(wèn)題，認真對照檢視，在談話(huà)結束后1個(gè)月內提出整改措施，并將談話(huà)后的思想認識、整改措施向開(kāi)展談話(huà)的黨委（黨組）報告。其中，對于履行全面從嚴治黨第一責任人職責的整改措施，應當向領(lǐng)導班子其他成員通報。

被談話(huà)人應當在談話(huà)結束后3個(gè)月內向開(kāi)展談話(huà)的黨委（黨組）報告整改情況。

第十二條?黨委（黨組）辦公廳（室）應當匯總留存談話(huà)記錄、被談話(huà)人整改措施以及整改情況等材料，并將有關(guān)情況抄送本級紀律檢查機關(guān)（派駐本單位的紀檢監察組）、組織（人事）部門(mén)和其他相關(guān)單位。

第十三條?黨委（黨組）在制定落實(shí)全面從嚴治黨主體責任清單和年度任務(wù)安排時(shí)，應當把開(kāi)展監督談話(huà)作為領(lǐng)導班子及其成員履行責任的重要內容。

黨委（黨組）在每年年初報送的落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況報告中，應當專(zhuān)門(mén)報告上一年度開(kāi)展監督談話(huà)工作的情況。黨委（黨組）書(shū)記應當將開(kāi)展監督談話(huà)情況作為每年述職的重要內容。

第十四條?上級黨組織在落實(shí)全面從嚴治黨主體責任考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核等相關(guān)考核工作中，應當了解下級黨委（黨組）及其領(lǐng)導班子成員開(kāi)展監督談話(huà)工作的情況。

第十五條?上級黨組織在對下級黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察中，應當注意發(fā)現和推動(dòng)解決監督談話(huà)工作存在的問(wèn)題。

紀律檢查機關(guān)、組織（人事）部門(mén)應當把黨委（黨組）開(kāi)展監督談話(huà)情況、被談話(huà)人整改情況納入日常監督。

第十六條?對于監督談話(huà)中涉及黨組織尚未公開(kāi)的事項或者其他應當保密的內容，有關(guān)人員應當予以保密。

第十七條?有下列情形之一的，應當依規依紀嚴肅追究責任：

（一）黨委（黨組）及其領(lǐng)導班子成員不履行或者不正確履行監督談話(huà)職責；

（二）被談話(huà)人在監督談話(huà)中不如實(shí)報告情況；

（三）被談話(huà)人落實(shí)整改要求不到位，敷衍整改、虛假整改甚至頂風(fēng)違紀；

（四）其他應當追究責任的情形。

第十八條?軍隊可以根據本辦法，制定軍隊黨委開(kāi)展監督談話(huà)工作細則。

第十九條?本辦法由中央紀委負責解釋。

第二十條?本辦法自發(fā)布之日起施行。